“这两个大州,就如同白纸一张,可以由朕随意描绘。
朕定都洛阳,改元建武,不仅是要一统天下,匡扶大汉。
还要让整个大汉焕发新生!
孔明,朕拟好了几条国策,尚未施行。
你帮朕看看,可有疏漏之处?”
刘协从怀中掏出几卷书册,是真正的纸质书册,而不是大汉常用的书简。
四海商会出品的纸质书册,价值不菲。
诸葛亮将书册捧了起来,仔细研读。
屯田制?开荒分田制?
土地国有制?
摊丁入亩?
三省六部制?
大兴教育?
征兵制?
科举制?!
刘协书册中所写的每一条制度,都有着划时代的意义,让诸葛亮无比震撼。
若不是诸葛亮有着大汉最强大脑,都很难理解刘协这些制度背后的意义。
这位皇帝陛下,对于土地是有自己想法的。
首先便是土地国有,规定大汉的土地全部归属国家所有。
不论是世家豪门还是普通百姓,对土地只有使用权,没有所有权。
虽然只有使用权,百姓也无需担心土地被国家随意收回。
刘协规定,土地的使用权在一百年,到了一百年之后也可以缴纳少部分管理费续期。
土地的使用权也可以买卖,不会影响百姓的生活。
屯田制,则是号召大汉军民开垦荒地,使得荒地变为良田。
参加屯田的士卒和百姓,可以得到朝廷奖励的土地使用权,足够他们过上衣食无忧的日子。
至于摊丁入亩也很简单,大汉一直都在收人头税,所以世家才会疯狂兼并土地,隐匿人口。
隐匿了人口,就意味着少缴税。
世家控制的人口多、土地多,财产逐步膨胀,势力也变得越发强大。
汉末诸侯,在世家的支持下,动辄就能拉起数万人的部队,可见世家之恐怖。
百姓没有土地,家里又有好几口人,交不起税,几乎没有生路。
他们要么卖身为奴,要么落草为寇。
所以大汉才会盗贼四起,张角振臂一呼,便有百万之众云集响应。
而卖身为奴的百姓,便成了世家豪门隐匿起来的人口,转变成世家的私兵、奴仆。
数以万计的私兵和奴仆,让世家的强大无可撼动,进一步掠夺土地、百姓。
就这样,形成恶性循环。
刘协提出摊丁入亩的策略后,就把收税的核心从人口改为土地。
土地多的多缴税,土地少的少缴税甚至不交税。
这样一来,世家大族再也无法隐匿人口,他们吞下去的土地,也必须吐出来!
百姓再也不用发愁无地可种,无粮可吃。
针对土地兼并、隐匿人口的情况,诸葛亮都没有什么好的办法。
没想到却被刘协以几条制度完美解决了!
不是诸葛亮不够聪明,而是他有着时代的局限性。
可一旦突破了这个局限,诸葛亮便如醍醐灌顶,觉得刘协的想法妙绝了!
诸葛亮感慨道:
“陛下的土地制度,从根源上解决了世家对土地的掠夺,真奇策也!
不过这个策略想要施行下去,也有一定的难度。
想行此策,绕不开士族。
若是士族阻挠,再好的国策也是一纸空文。
而陛下的新策侵犯了士族的核心利益,士族是一定会反对的。”
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